Lotto ja Kalifornian koulutus – OECD:n uutishuone

Tiesitkö, että California Lottery -rahastot muodostavat noin 1,5 prosenttia osavaltion julkisen koulutuksen menoista? Ystävämme Ed100:ssa syventyivät äskettäin tähän aiheeseen, ja heidän analyysinsä on julkaistu täällä luvalla.

Kirjailija: Jeff Camp | Ed100 | Alun perin julkaistu tammikuussa. 30. 2022

Nostaa naarmuja kouluille

California State Lottery on iso juttu. Joka vuosi noin puolet kaikista Kalifornian aikuisista ostaa ainakin yhden lipun tietäen, että – voita tai hävitä – osa lipun hinnasta menee Kalifornian julkisten peruskoulujen ja korkeakoulujen tukemiseen.

Lotto antaa vain 1½ prosenttia koulutusbudjetista

Tarttuva mainonta ja medianäkyvyys saavat loton näyttämään suuremmalta kuin se on, ja monet ihmiset yliarvioivat sen panoksen koulutusbudjettiin. Todellisuudessa arpajaiset tarjoavat vain pienen osan Kalifornian julkiseen koulutukseen käytetystä rahasta – noin 1½ prosenttia, noin 200 dollaria opiskelijaa kohden.

Tämä pieni prosenttiosuus on edelleen helvetin suuri luku koulutukselle – vuonna 2021 noin 1,9 miljardia dollaria pandemiasta huolimatta. Lipunmyynnistä saadut tulot jaetaan voittajien, koulujen, jälleenmyyjien ja yrityksen toimintakulujen, mukaan lukien mainonnan, kesken. Osavaltiossa noin 23 000 vähittäismyyntipaikkaa myy arpalippuja, joten siitä muistutetaan jatkuvasti.

Arpajaisten historiaa

Arpajaisilla on Amerikassa pitkä historia, joka ulottuu siirtomaa-ajalle. 1900-luvulla osavaltiot loivat arpajaisia ​​osittain vastauksena laittomaan uhkapelaamiseen, joka oli suosittua ja kallista pakottaa vastaan. Jos ihmiset haluavat pelata, lainsäätäjät perustelevat, yleisö voi yhtä hyvin hyötyä! Nykyään lähes kaikissa osavaltioissa on arpajaisia ​​– vuodesta 2021 lähtien ainoat poikkeukset olivat Alabama, Alaska, Havaiji, Utah ja Nevada.

Kalifornian äänestäjät perustivat State Lotteryn vuonna 1984. Se on suuri operaatio, jossa on lähes tuhat työntekijää ja merkittävä markkinointiläsnäolo. Ohjelma toimii tiukan valvonnan alaisena. Vuoden 2020 alussa valtion tilintarkastaja julkaisi kriittisen raportin väittäen, että arpajaiset olivat jakaneet enemmän palkintoja kuin sen pitäisi olla ja että se oli velkaa osavaltion kouluille 36 miljoonaa dollaria. Arpajaiset olivat eri mieltä tilintarkastuskertomuksen kanssa. [It’s unclear to this author whether a resolution has been reached; either way, the scope of the dispute is minimal in context — it amounts to funding of about $6 per student.]

Kuten muissa osavaltioissa, Kalifornian arpajaiset ovat kasvaneet ajan myötä:

Kuka ostaa arpajaiset?

Lottoliput ovat edullisia ja helppoja ostaa. Kuten jo mainittiin, monet ihmiset pitävät rahapelaamisesta, ja noin puolet aikuisista ostaa vähintään yhden lipun vuodessa. Osallistumisprosentit vastaavat osavaltion väestötietoja lottotoimikunnan kyselyjen mukaan.

Ihmiset ostavat arpajaisia ​​monista syistä. Ne ovat viihteen muoto, helppo ja edullinen lahja ja tapa ihmisryhmälle yhdistää yhteisen toivon hetkiä. Monet lottopelit on suunniteltu helppokäyttöisiksi. Ilmeisesti ihmiset ostavat arpajaisia ​​toivoen voittavansa. Voittotodennäköisyys on tilastollisesti huono, mutta pelit on suunniteltu palkitsemaan osallistujia pienillä voitoilla, jotka luovat voittokokemuksia.

Kuka häviää?

Arpajaiset ovat eräs uhkapelimuoto, ja jokainen rahapelijärjestelmä on tilastollisesti suunniteltu maksamaan “talo” häviäjien kustannuksella. Useimmat lippuja ostavat ihmiset eivät tämän tiedossa pelaa enempää kuin heillä on varaa hävitä, mutta uhkapelaaminen voi aiheuttaa riippuvuutta.

Valtion arpajaiset toimivat moraalisesti epäselvässä tilassa. He keräävät rahaa jonkin asian hyväksi, mikä on hyvä asia, mutta he edistävät uhkapelaamista, mikä ei ole. Ne auttavat syrjäyttämään järjestäytyneen rikollisuuden. Joissakin osavaltioissa arpajaiset ovat sijoittamisen lisäksi ainoa sallittu laillinen rahapelimuoto. Kommentaattori John Oliver väittää, että julkisen koulutuksen arpajaiset ovat moraalista naamiointia suuryritykselle, joka luonteeltaan sisältää todellista haittaa. Hän pitää halkeavinaan osavaltioita, joissa lottoliiketoiminta on laajentunut sisältämään kasinotyylisiä pelejä, jotka nostavat paljon rahaa, koska ne ovat suunnittelultaan suunnattoman riippuvuutta aiheuttavia.

Vähentääkseen huonoja puolia, Kalifornian arpajaiset ovat välttäneet riippuvuutta aiheuttavien kasinon kaltaisten pelien käyttöönottoa. Se oli ensimmäinen valtion lotto, joka ohjasi osan tuloista peliriippuvuuden hoitoon. Tämä rajoituksen taso näkyy arpajaisten tuloissa. Kalifornia tuo vähemmän dollareita opiskelijaa kohden kuin muut osavaltion arpajaiset, jotka toimivat vähemmällä vaivalla.

Lisääkö lottoraha todella varoja koulutukseen?

Koulutuksen arpajaisten rahoituksen alkuperäinen lähtökohta käyttöönoton yhteydessä oli, että se lisäisi inkrementaalinen rahaa, mikä tekee järjestelmästä hieman paremman. Onko se todella tehnyt niin?

Lottorahastot ovat luotettavia ja melko vakaita, ja koulupiirien liiketoimistot tietävät, että he voivat luottaa niihin. Jotkut väittävät, että tämä riippuvuus on itse asiassa ongelma. Jos koulujärjestelmä tietää, että rahaa on tulossa, eikö se vain käytä uutta rahaa johonkin muuhun?

Kalifornian koulutuksen rahoitusjärjestelmä tekee parempaa työtä kuin useimmat muut osavaltiot tämän ongelman välttämisessä hieman teknisistä syistä. Kalifornian koulutusrahoitus määräytyy enimmäkseen vuosittain kerätyillä veroilla, jotka maksetaan kaavan mukaan, joka äänestettiin osavaltion perustuslakiin ehdotuksen 98 hyväksymisellä vuonna 1988.

Kyllä, arpajaiset tuovat todennäköisesti lisärahoitusta koulutukseen

Tässä on käänne: Kalifornian lottorahastoa ei lasketa osaksi Prop. 98 rahasto, joten siinä mielessä se todellakin On lisärahoitusta. Arpajaiset raportoivat joka vuosineljännekselle kullekin koulupiirille myönnetyn rahamäärän. Esimerkiksi viimeisellä neljänneksellä rahasto raportoi 1,8 miljoonaa dollaria Oakland Unified -koulupiirille. Vuodesta 1985 lähtien Los Angeles Unified on saanut kumulatiivisesti 3,2 dollaria biljoonaa. Nämä eivät ole pieniä lukuja.

Tällä hetkellä koulupiirit ohjaavat suurimman osan arpajaisten varoista palkkoihin ja etuihin, mutta tämä malli on vähitellen muuttumassa, koska ehdotus 20 hyväksyttiin vuonna 2000. Tällä äänestyksellä äänestäjät tarkensivat, että puolet lottovarojen lisäyksestä on suunnattava koulupiirit as rajoitetut varat käytettäväksi erityisesti opetusmateriaalien ostoon. Tätä kirjoitettaessa piirien on käytettävä noin kolmasosa lottovaroistaan ​​tähän tarkoitukseen. Pelkät arpajaiset eivät riitä kattamaan opetusmateriaalien kustannuksia, mikä on osa syy siihen, miksi koulutusorganisaatiot vastustivat toimenpidettä. Sotkemalla arpajaisten varoja piirien budjetteihin oppimateriaaleihin, voidaan vain varmuudella sanoa, että äänestäjät tekivät järjestelmän monimutkaisemmaksi.

Kilpaileeko arpajaiset verojen kanssa?

Jotkut väittävät, että arpajaiset vievät ihmisten huomion pois heidän moraalisesta velvollisuudestaan ​​tukea kouluja maksamalla veroja. Suuret jättipotit voivat saada tunteen, että lottolipun maksaminen on suuri panos koulutukseen. Se ei ole. Antaako koulutusjärjestelmä arvontaan osallistumalla sen väärän vaikutelman, että kouluissa on käteistä?

Tässä voi olla jotain, mutta harkitse vaihtoehtoja. Valtion lotot ovat suosittuja. He eivät ole menossa pois. Jotta lotto toimisi, sillä on oltava tarpeeksi houkuttelevia palkintoja ja kertoimia. Sen on myös hyödytettävä arvokasta asiaa, ja arvokkaita syitä on monia. Oppilaitoksesta on tullut tarpeeksi mukava katsoa toiseen suuntaan ja ottaa rahat.


Ed100 on ilmainen online-resurssi, jossa on omatahtisia kursseja ja analyyseja, jotka on suunniteltu auttamaan vanhempia, opettajia ja yhteisön jäseniä ymmärtämään paremmin Kalifornian monimutkaista koulutusjärjestelmää. Lue lisää osoitteessa ed100.org.

Leave a Comment